التعويض عن الاضرار النووية وفقا للنظام السعودي - دراسة تحليلية.
Title Compensation for nuclear damages according to the Saudi system - An analytical stu
الباحث الرئيس علي محمد محمد قاسم الدروبي
التخصص: الأنظمة
المستخلص: وفق منهج علمي تحليلي تناولت الدراسة التعويض عن الأضرار النووية وفقاً للنظام السعودي حيثُ مثَّل نظامُ المسؤولية المدنية عن الأضرار النووية نقلةً نوعيةً في مجال القانون النووي السعودي، وقد جاءَ بمبادئ وأحكامٍ استثنائيةٍ خاصةٍ مُجسّدة لانضمام المملكة العربية السعودية لاتفاقية فيينا للمسؤولية المدنية عن الأضرار النووية، وتهدف هذه الدراسة إلى تناول أحكام التعويض عن الأضرار النووية في إطار المسؤولية النووية الاستثنائية. وتكمُن مشكلة الدراسة في خطورة الأضرار النووية، وجسامتها، وخصوصية مخاطرها، وما يُثار من قضايا حول المسؤولية عنها، وطبيعتها، وأركانها، والتأمين عليها، والتعويض عنها، وتقديره، وخصائصه، ومسؤولية الـمُشغّل النووي والمبالغ التي يتحملها، ومدى ضمان الدولة في المسؤولية وأشكاله، ومقدار مشاركتها في التعويض.
وقدْ جاءت الدراسة في مقدمةٍ وفصلٍ تمهيدي وثلاثة أبواب، بيَّن الفصلُ التمهيدي مفهومَ التعويض عن الأضرار النووية، واستخدامات الطاقة النووية، ومخاطرها على الإنسان والبيئة، وتناول البابُ الأول الأضرار النووية، وأنواعها، وأسباب وقوعها وفقاً للنظام السعودي، وتطرق البابُ الثاني للمسؤولية المدنية المترتبة عن الأضرار النووية وفقاً للنظام السعودي، وتناول البابُ الثالث أحكام التعويض المترتبة عن المسؤولية المدنية عن الأضرار النووية وفقاً للنظام السعودي، وقد تضمن كلُّ بابٍ لعددٍ من الفصول والمباحث وتقسيماتها.
وقدْ خلُصت الدراسة إلى جملةٍ من النتائج من أهمّها أن المسؤولية المدنية الموجبة للتعويض عن الأضرار النووية مسؤولية ذات طبيعة خاصة، فهي مسؤولية موضوعية، ومحددة، ومركزة، وأن الدولة تساهم في تعويض الأضرار النووية كجزءٍ من واجباتها الوطنية، والتزاماتها الدولية، وتشجيعها للصناعة النووية، فالمشغل النووي مُلزم بالتعويض عن أضرارٍ محددةٍ، وبمبالغ محددةٍ، وخلال مدةٍ زمنيةٍ محددةٍ. كما أوصت الدراسة بعددٍ من الاقتراحات من أهمّها ضرورة توسيع نطاق الأضرار النووية الموجبة للتعويض، وتنويع وسائل إثباتها، وتطوير أنظمتها التأمينية، وتخصيص محكمة أو دوائر متخصصة للفصل في التعويضات والقضايا النووية بما يتناسب وطبيعة المخاطر النووية.
Abstract: According to an analytical scientific approach, the study dealt with compensation for nuclear damage according to the Saudi legal system, where the law of civil liability for nuclear damage represented a quantum leap in the field of Saudi nuclear law, and it came with special exceptional principles and provisions embodying the Kingdom of Saudi Arabia’s accession to the Vienna Convention on Civil Liability for Nuclear Damage. The study aims to address the provisions of compensation for nuclear damage within the framework of exceptional nuclear liability. The problem of the study lies in the seriousness of nuclear damage, its magnitude, the specificity of its risks, and the issues raised about responsibility for it, its nature, its elements, insurance for it, compensation for it, its estimation, its characteristics, the responsibility of the nuclear operator and the amounts that he bears, and the extent and forms of the state’s guarantee of responsibility, and the amount of her participation in the compensation. The study consist of an introduction, an introductory chapter, and three chapters. The introductory chapter explained the concept of compensation for nuclear damage, the uses of nuclear energy, and its risks to humans and the environment. The first chapter dealt with nuclear damage, its types, and the causes of their occurrence according to the Saudi legal system. The third chapter dealt with the provisions of compensation resulting from civil liability for nuclear damage according to the Saudi legal system, and each chapter included a number of sub-chapters, topics and their divisions. The study concluded with several results, the most important of which is that the civil liability obligation to compensate for nuclear damage is a responsibility of a special nature, as it is an objective, specific, and focused responsibility, and that the state contributes to compensation for nuclear damage as part of its national duties, international obligations, and its encouragement of the nuclear industry. Nuclear operator is obligated to compensate for specific damages, in specific amounts, and within a specific period of time. The study also recommended a number of proposals, the most important of which is the need to expand the scope of nuclear damages that require compensation, diversify the means of proving them, develop insurance laws, and allocate a court or specialized departments to adjudicate compensation and nuclear cases in proportion to the nature of nuclear risks.