الظروف الاستثنائية وأثرها على القرارات الإدارية في النظام السعودي-دراسة تحليلة.
Title Exceptional circumstances and their impact on administrative decisions in the Saudi system - an analytical study
الباحث الرئيس محمد مهنا منور الحجيلي
التخصص: الأنظمة
المستخلص: ملخص البحث
عنوان البحث: الظروف الاستثنائية وأثرها على مشروعية القرارات الإدارية في النظام السعودي (دراسة تحليلية).
منهج البحث: أتبعت في هذه الدراسة المنهج الوصفي التحليلي.
محتويات البحث: تناولت موضوع البحث من مقدمة وفصل تمهيدي وثلاثة أبواب وخاتمة، تناولت في الفصل التمهيدي التعريف بمصطلحات البحث، في الباب الأول التأصيل العلمي للظروف الاستثنائية والمشروعية بفصلين منفصلين لكل منهما، في الباب الثاني تطبيق الظروف الاستثنائية في نطاقها واحوالها بفصلين منفصلين لكل منهما، في الباب الثالث أثر الظروف الاستثنائية على مشروعية القرارات الإدارية في أركان القرار الإداري والرقابة القضائية ومدى مسئولية الادارة المترتبة على قراراتها الصادرة أثناء الظروف الاستثنائية بثلاثة فصول منفصلة لكل منهم.
نتائج البحث: إن الظروف الاستثنائية تتلخص في إحلال المشروعية الاستثنائية مكان المشروعية العادية، إذ تقوم على السماح للإدارة بالتدخل في ميادين مختلفة، وذلك بإضفاء صفة المشروعية على بعض القرارات الإدارية غير المشروعة، وهي مشروعية خاصة استثنائية تحل مكان المشروعية العادية. وتبيان هذا أنه قد يحدث أحياناً ظروف استثنائية طارئة من كوارث أو أزمات لا يُسمح في ظلها باحترام القواعد العادية المقررة في ظل السير الطبيعي للأمور، أو أن تكون هذه القواعد عاجزة عن مواجهة هذه الظروف مما يتطلب ومن قبيل الواجب من أجل حماية الدولة ومصالحها ومقدراتها أن تتحرر الإدارة من القواعد العادية لتأمين سير المرافق العامة والمحافظة على النظام العام، وتحل محلها مشروعية استثنائية خاصة بحيث تتسع سلطات وصلاحيات الإدارة - استثناء - بصورة غير منصوص عليها في القانون، مما يؤدي إلى تعطيل وإيقاف سلطة القواعد القانونية العادية في مواجهة الإدارة.
Abstract: Search summary
Title of research: Exceptional circumstances and their impact on the legitimacy of administrative decisions in the Saudi system (analytical study).
Research approach: I followed the descriptive analytical approach in this study.
The contents of the research: I addressed the subject of the research from an introduction and a preliminary chapter and three sections and a conclusion, addressed in the preliminary chapter the definition of the terms of research, in the first section the scientific rooting of exceptional circumstances and legitimacy in separate chapters each, in title II the application of exceptional circumstances in their scope and conditions in separate chapters each, in title III The impact of exceptional circumstances on the legitimacy of administrative decisions in the pillars of administrative decision and judicial oversight and the extent of the responsibility of the administration arising from its decisions issued during exceptional circumstances with three separate chapters each.
Research findings: Exceptional circumstances boil down to the replacement of normal legitimacy by allowing management to intervene in different fields by legitimizing some illegal administrative decisions, which are exceptionally special legitimacy that replaces normal legitimacy. Circumstances, which require, in order to protect the State, its interests and capabilities, free the administration from normal rules to ensure the functioning of public facilities and maintain public order, and replace it with exceptional legitimacy, particularly so that the powers and powers of administration - exception - expand unsancingly, thereby disrupting and suspending the authority of ordinary legal rules in the face of administration