تنازع الاختصاص بين القضاء العام والقضاء الإداري في المملكة العربية السعودية – دراسة وصفية تحليلية
Title "The conflict of jurisdiction between the elimination of administrative justice in the Kingdom of Saudi Arabia, analytical and descriptive study,
الباحث الرئيس حمزة محمد علي حجازي
التخصص: الأنظمة
المستخلص: جاء موضوع البحث تحت عنوان: "تنازع الاختصاص بين القضاء العام والقضاء الإداري في المملكة العربية السعودية، دراسة وصفية تحليلية، وقد تمثلت أهمية الموضوع في أن الدراسات على مستوى المملكة العربية السعودية في تنازع الاختصاص بين القضاء العام والقضاء الإداري بشكل خاص تكاد تكون نادرة، وأعتقد أن السبب في ذلك ربما يعود إلى حداثة النظام من ناحية، والحداثة النسبية للقضاء الإداري كجهة قضائية من ناحية أخرى، ومن ثم كانت للدراسة أهمية علمية وعملية.
واعتمدت في هذا البحث على المنهج التحليلي الوصفي، وقد قسمت البحث إلى مبحث تمهيدي، وثلاث فصول، جاء التمهيد تحت عنوان التعريف بمصطلحات البحث، وجاء الفصل الأول تحت عنوان تطور وتشكيل محاكم القضاء العام والإداري وتشكيلها واختصاصاتها في النظام القضائي السعودي، وفيه ثلاثة مباحث، وجاء الفصل الثاني تحت عنوان صور تنازع الاختصاص القضائي بين القضاء العام والقضاء الإداري في النظام القضائي السعودي، وفيه ثلاثة مباحث، وجاء الفصل الثالث تحت عنوان الفصل في تنازع الاختصاص بين القضاء العام والإداري وإجراءاته، وآثاره في النظام القضائي السعودي، وفيه مبحثين.
وفي ختام البحث توصلت إلى مجموعة من النتائج، كان من أهمها: أن صور التنازع بين القضاء العام والقضاء الإداري ثلاث صور، تنازع سلبي وهو أن تتخلى جهتين أو أكثر من جهة قضائية عن نظر دعوى واحدة، والإيجابي أن تتصدى أكثر من جهة لدعوى واحدة، والصورة الثالثة تناقض الأحكام، وهو استمرار الجهتين بنظر الدعوى، ومن ثم إصدارهما لحكمين متناقضين، وقد وضع المنظم مجموعة من الشروط حتى يمكن القول بوجود تنازع إيجابي، وهذه الشروط هي: أن تكون الدعوى موحدة أمام محكمتين تتبع كل منهما جهة قضائية مختلفة عن الأخرى نظاماً، وأن تتمسك كل من جهتي القضاء بولاياتها بنظر الدعوى، واتحاد الدعوتين موضوعاً، ويجب أن يقع التنازع بين جهتين قضائيتين، وأن تكون الدعوتان قائمتين أمام الجهتين المتنازعين في وقت تقديم طلب فض التنازع، أما شروط التنازع السلبي فهي: اتحاد الدعوى في الموضوع، أي أن تحكم كلاً من الجهتين القضائيتين بعدم اختصاصها بنظر الدعوى، وأن يكون الحكم الصادر من المحكمتين حكم نهائي بعدم الاختصاص بنظر الدعوى، أما شروط تناقض الأحكام فهي: صدور حكم نهائي من محكمتين قضائيتين، وأن يكون الحكمين الصادرين من المحكمتين في موضوع واحد، ومناقضاً للآخر، وقد أوضح نظام القضاء السعودي ونظام ديوان المظالم إجراءات فض التنازع بين القضاء العام والإداري، وهذه الإجراءات هي تقديم الطلب، وتحضير الدعوى وتهيئتها للمرافعة، وإعلام الخصوم وتكليفهم بحضور الجلسات، وتحديد موعد الجلسة، وإصدار قرار بالاختصاص.
Abstract: The topic of the research came under the title: "The conflict of jurisdiction between the elimination of administrative justice in the Kingdom of Saudi Arabia, analytical and descriptive study, the importance of the subject is on studies on the level of the Kingdom of Saudi Arabia in the conflict of jurisdiction between the civil and administrative justice are almost rare, and I think that the reason may be due to the novelty of the system on the one hand, and modernity comparative advantage to eliminate judicial administrative focal point on the other hand, hence the study of practical and scientific importance.
In this research I adopted a descriptive, analytical approach. I divided the research into preface, three chapters, the preface came under the title of the definition of the research terms, chapter I came under the title of the development and formation of civil and administrative courts, composition, terms of reference, the Saudi judicial organization, it has three subtopics, Chapter II under the title types of conflicts of jurisdiction between civil and administrative justice in the judicial organization of Saudi Arabia, it has three subtopics, Chapter III dealt with conflict of jurisdiction between the civil and administrative procedures, and its effects in the Saudi judicial organization, it has two subtopics.
At the end of the research findings arrived to a group of results, the most important: that the kinds of the conflict between the judiciary and the administrative are three types, negative conflict which is to give up more than a judicial body of one, and positive action to address more than one of the lawsuit, the third type contradiction of the provisions, it is a continuation of the two suit, and then issued two contradictory organizer has developed a set of conditions to be able to say the existence of positive conflict, these requirements are to be consolidated proceedings in two courts follow each other different judicial system, and adhere to all of my part of the suit, and the mandates of the invitations, and must be subject to conflicts between the two jurisdictions is located, And to be in front of the two disputants did file two lists at the time of the submission of the request, as well as conflicts, the conditions of conflict are negative: union of the proceedings in the matter, that both of the two jurisdictions not to its jurisdiction over the case, and that the judgment of the Tribunals and final judgment, not to the jurisdiction of the case, the conditions contrary to the provisions are: The issuance of the final judgment of the judicial tribunals, and that the judgments of the Tribunals in one subject, contrary to each other, the judiciary and the Office of the ombudsman system procedures as well as the conflict between the general regulations and rules, the elimination of these procedures is to submit the request, and the preparation of the case, inform the liabilities and configure pleading and assigning them to attend sessions, and setting a date for the meeting, and the issuance of the decision of the jurisdiction.