التظلم من القرار الإداري في النظام السعودي – دراسة تحليلية تطبيقية
Title Grievance against an Administrative Decision According to the Saudi Law.An Analytical and Applied Study
الباحث الرئيس محمد مهنا منور الحجيلي
التخصص: الأنظمة
المستخلص: مستخلص البحث
فإن بحثي هذا يتناول موضوع "التظلم من القرار الاداري في النظام السعودي
ولا يخفى ما لهذا الموضوع من أهمية بالغة حيث إنَّ الله عز وجل حفظ الحقوق لعباده وامر عباده بها فحرم عليهم الظلم حيث ورد في الحديث القدسي عن أبي ذر الغفاري - رضي الله عنه - عن النبي - صلى الله عليه وسلم - فيما يرويه عن ربه عز وجل أنه قال) : يا عبادي إني حرمت الظلم على نفسي وجعلته بينكم محرما فلا تظالموا…).( ) وعدم معرفة كثير من الموظفين اليوم بما لهم من حقوق افقدهم كثير من المزايا الوظيفية واستقرارهم الوظيفي لديهم .
وهذه الاهمية جعلتني اتناول هذا الموضوع ولو بشيء بسيط في بحثي حتى يكون فكرة لدى الموظفين واداراتهم وقد تناولت الموضوع من عدة جوانب بالتعريف بأهمية البحث والدراسات السابقة والمرور بالتمهيد للاطلاع على مصطلحات البحث للتظلم والقرار الاداري من تعريفات وأنواعه وأركانه وأشكاله وأحواله وشروطه وإجراءاته والتصرف فيه والأثر القانوني المترتب عليه وميعاده التظلم والاستثناءات عليه
وقد خلص هذا البحث ببيان بعض النتائج منها:
ان التظلم شرطاً لقبول بعض دعاوى الإلغاء , ولهذا فإن إغفاله قد يترتب عليه آثار في غاية الخطورة وضياع المدة وتحصن القرار بمضي المدة , ويتعين تقديمه باسم المتظلم , بعد صدور القرار المطعون فيه , وقبل رفع الدعوى إلى الجهة الإدارية المختصة , في الميعاد القانوني لرفع دعوى الإلغاء , على أن يكون مجدياً , وواضحاً.
يؤدي التظلم من القرار الاداري إلى تسوية النزاع في بدايته وخاصة مع صدور الانظمة التي تساعد في ذلك مثل نظام المرافعات امام ديوان المظالم و نظام ديوان المظالم الجديدين ، وكان لهما الاثر الواضح في حفظ الحقوق لجميع موظفي الدولة .
Abstract: The present study aims at elaborating on the procedures of the process of grievance against an administrative decision. The significance of the study lies in the fact that Allah preserves the rights of His servants and forbids them from doing injustice against one another. Another reason why it is important is the fact that many employees today lose benefits and career stability due to lack of knowledge of their rights. Hence, the study attempts to make employees and their administrations well acquainted with the rights and obligations at work places. Having fully investigated the topic in hand, this research concludes that grievance is a condition for the acceptance of some cases of appeal, and therefore disregarding it may have very serious consequences, loss of time, and decision immunity owing to expiry of the appointed period. Further, it must be filed in the name of the complainant, after the issuance of the contested decision, before filing the case to the competent administrative authority and to be within the legal time specified for filing the action of annulment on the condition that it is feasible and clear. The grievance against the administrative decision leads to the settlement of the dispute at the beginning, especially with the issuance of more facilitating regulations such as the new Law of Procedure before the Board of Grievances and the Law of the Board of Grievances, which have a significant effect in the preservation of rights for all state employees.
المشرف على البحث: محمود السيد عمر التحيوي
تاريخ إنجاز البحث: 05.04.2016
تاريخ المناقشة: 11.02.2016
أعضاء لجنة المناقشة : محمود السيد عمر التحيوي,اشرف عبدالحليم عبدالفتاح السيد عمر,عز الدين الطيب آدم يعقوب,